一、水表的始动流量无法准确计算。随着近年来“一户一表”改造工程进展较快，目前水表总数已达到8.6万块左右，均采用的是旋翼式水表，当小于水表始动流量的用水，水表是无法计量的，从单块水表来看是不足以影响漏水率，以8.6万块不同口径的水表始动流量计算为11146.4m³/d，使得部分用水无法计量，而水表未按规范安装同样影响计量准确性。
二、消防、防卫、绿化等市政用水无法计量。
目前环卫、绿化等市政用水以及部分未装水表的公厕无偿用水，以及城市的“三清一化”大量随意的使用消防栓用水无法计量，不仅容易造成消防栓损坏，同时影响部分区域水压，影响了城区居民生活用水。
三、管道陈旧老化造成的漏损无法预计。公司1958年建厂1/4管道有50年的“管龄”，部分小口径金属管道锈蚀严重发生漏损。大口径管道老化更为严重，以苏仙北路DN600管道为例每年都要进行不少于4-6次的抢修，都是因为管道老化水泥管外皮脱落造成钢筋锈蚀漏水和爆管。
四、地质环境原因造成管网漏损大。郴州地处丘陵，越野管道距离长，自然灾害如山地滑坡、泥石流、地基下沉等，易造成管道接口错位及破裂漏水。如DN400管道再环城南路段每年都要维修6-9次，基本是雨季滑坡使得管道错位漏损。
五、其他工程施工的影响。现有供水管道地段因城市道路的改扩建工程的影响，埋设环境的变化如埋深过浅或过深，交通负荷的增加，个别管段漏水因处在道路的中央，以及多层路面的影响使得侧漏无法确定准确漏点，并且无法及时进行维修，城内几处漏量较大估算在8000m³/d-10000m³/d，此外管道沿线施工单位和个人施工造成管道损坏漏水也是原因之一。