要切实改善城市供水水质,确保广大市民用水质量与安全,提升公共服务水平,要做好如下几项工作:
可考虑成立专业化公司负责二次供水的运用管理。随着城市快速发展,人民物质文化生活水平的不断提高,原有物业服务公司负责二次供水的分散管理模式已难以适应社会发展需要,为解决此问题,各地都进行了大量的探索和实践。重庆采用了成立专业化公司模式。南京、合肥、长春、福州、宁波、扬州等城市实行的是供水企业接管模式,均取得了较为明显的效果。
由此可见,成立专业二次供水公司是一种比较理想的选择。由专业化运营管理具备实施条件,不论是二次直供水还是二次加压供水,其与城市公共供水管网的连接均只有城市自来水引入管,二次供水设施都相对独立,可由城市供水企业或其他单位单独进行经营管理。
再者,专业化二次供水公司管理,有利于引入市场竞争机制,一个地区,一个城市可成立多家二次供水公司,在同一区域内按市场原则进行经营管理,业主可自行决定二次供水委托其中一家进行运营管理。二次供水引入市场竞争机制的最大好处在于可有效地降低运营成本,提高运营效率,确保长期、安全供水。
专业化公司负责二次供水管理,也有利于减少城市供水矛盾。实行专业化公司管理后,城市供水企业只管理到计量总水表处,建筑区划内由二次供水公司负责。二次供水公司按总表向供水企业购买自来水,通过二次供水设施向业主进行供水,按业主计量水表收取费用:这样,城市供水就分为两个部分:一部分是总表及总表前的城市公共供水管网和水厂等一次供水;一部分是总表后的二次供水。既实现了“一户一表”管理,又不存在垄断问题,能有效地分散和减少城市供水矛盾;同时也可以降低运营费用和提高服务质量,切实保护终端用户的利益。
实践是检验真理的唯一标准,由专业化公司负责二次供水的运营管理是否适应实际需要,是否能有效地解决当前存在的诸多二次供水问题,除了理论上的探讨和论证外,还要在实践中加以检验。