城市二次供水系统的“建管”在全国有多种模式，因其既有共性， 又存在特性，关键在于当地政府及公共事业主管部门对二次供水系统的“建管”如何定位。二次供水为自主经营、自负盈亏，专门从 事二次供水系统“建管的企业。作为专业公司运营的同时面对以下几个问题：
1、 作为“建管一体”，二次供水系统的建设至关重要，其设计方案 是否科学、设备是否节能、计量是否准确、工程质量是否优良，将直接影响到二次供水系统今后的运行和管理成本。
2、 企业在较长的时期内，因售水量少，无法靠管理收取服务费来经营，而将完全依靠二次供水系统项目的建设来维持正常运转。
3、 企业的业务和可持续发展完全受制于房地产市场，是被动的， 且无任何主动因素而言，只有通过做好全过程的服务来赢得用户。
4、 住宅的入住率不仅将长期影响企业的经营收入，而且会大幅增加企业的经营和管理成本。
二次供水是一次供水业务的延伸，紧密相连，不可分割,但又有 别于城市公共供水，其具有明显的有偿服务的特性。保证城市居民用水和水质安全是政府职责，同时也是公共供水企业义不容辞的责任。市政水务公司在探索“建管一体、专业运营、二次供水同城同价”运营模式创新道路上还有很长一段路要走。