重庆在二次供水领域的探索实践(3)

  这种“建管一体、专业管理委托运营、二次供水同城同价”的经营方式,既符合国家的政策、法规,规避了法律风险,也实现了 “政府放心、市民满意、企业增效”的目标:

  政府放心:由专业的二次供水企业按照建管合一的管理模式,实施统一规范的建设安装、维护运营,企业的管理责任明确,运营目标明确,政府部门的监管也就更加有效。在政府没有投入的情况下,二次供水公司通过专业化、市场化的运作,有效解决了城市二次供水的诸多问题。

  市民满意:专业化的二次供水服务,实现了全天候水质达标和供水安全;规模化的统一经营管理,大大降低了运营成本,减轻了老百姓的负担;统一收费标准,实现城市二次供水的同城同价,维护了群众利益,体现了社会公平,使老百姓做到了明明白白的消费。

  企业增效:重庆二次供水公司通过市场运作方式,很好地兼顾了社会责任和企业的发展。特别是随着经营范围和经营规模的不断扩大,运营成本的逐步降低,企业效益也日趋显现。从2005年到2008 年,我们的平均成本从6.66元/吨下降到2.20元/吨,其中既有水量增加的规模效应,也有管理水平不断提高带来的成本降低。

  回顾7年来的不懈努力、探索实践,我们体会到,与“主体分散、建管分离、收费不一、服务不规范”的二次供水方式相比,重庆市二次供水公司管理方式的创新之处,在于“规模化经营、专业化管理、规范化服务、市场化运作”。这种发展方式,不仅有助于提高服务质量和眼务效率,让用户喝上放心水和明明白白消费,促进了社会和谐,也有助于降低企业服务成本,增加企业收益,受到了广大用户的极大欢迎和一致好评。在首届中国城市二次供水发展论坛上,重庆二次供水发展方式受到了与会专家及业界同行的充分肯定,甚至有专家总结,这是中国城市二次供水的“重庆模式”。模式不敢说,各地有各地的实情,所以没有模式可言。只能说,我们初步找到了一条适合重庆发展的相对合理的解决办法。

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