二、上海市二次供水状况及存在问题的原因
(一)上海市二次供水设施状况。
1.设施规模庞大、涉及面广。据初步统计，上海市中心城区居民住宅建筑面积约3.52亿平方米，居民套式水表419.95万只。由于本市供水管网压力较低，所以居民住宅普遍配置二次供水设施，二次供水设施规模庞大，数量惊人，约有屋顶水箱13.82万只，地下水池 2.36万只，水泵5.18万台(套)，公共管道26.646公里，其中大部分生活水泵为铸铁材质，大多数水箱、水池为钢筋混凝土结构，内壁为水泥砂浆池壁。小区管网材质主要是灰口铸铁管、钢管和镀锌钢管。
2. 设施结构多样、品种繁杂。二次供水设施建设时间跨度大，标准不一，采用的水泵类型、水箱(池)材质以及立管材质等附属设施产品多种多样，规格不一。
3. 抄表到户普及。根据政府要求，本市自上世纪八十年代开始推进抄表到户工作，并于较早时期基本实现了抄表到户目标，居民住宅无论是多层、小高层、高层用户与供水企业建立供用水关系由供水企业抄表到户，供水企业依照居民户表水量结算水费。
4. 本市二次供水由物业管理为主。长时期来，按照政府部门意见，上海供水企业只管到街坊管为止，居民住宅二次供水设施由物业企业负责，这一分割管理体制，容易导致责任不清或推诿现象。
5. 二次供水设施、设备产权归属业主所有。