上海市二次供水设施运行管理框架。

  1. 总体思路。按照市政府关于理顺二次供水设施相关管理体制的指导思想,以确保水质水压,创建和谐住宅为目标,以一只水箱(水池)、一台水泵、一根公共水管为抓手,充分发挥供水企业科技和专业管理的优势,完善服务,确保供应,提高水质。

  2. 工作目标。通过实施专业化管理,拓展服务内涵、提升服务水平、提高经济效益。

  3. 基本管理模式。综合我国相关城市二次供水管理的经验,根据政府部门要求,结合上海市二次供水特点,二次供水管理模式拟采用供水企业专业化管理和服务外包相结合模式(即:实行管养分离)。

  选择该管理模式除了前面分析的优势外,我们主要考虑到:一是符合政府部门要求,能较好解决上海市二次供水历史问题,有效改变薄弱小区管理差状况;二是充分发挥专业化优势,统一接管和运行养护标准,有效实施二次供水监管,促进二次供水设施正常运行,确保供应,提高水质;—是保持供水企业内部体制相对稳定,从业人员和养护技术等资源将利用市场配置有效解决,有利于降低二次供水运行成本。

  实施管养分离的相关内容和职责。

  实施管养分离的具体内容是:供水企业内部设立二次供水管理机构,该机构负责和实施对二次供水设施运行的全面管理;二次供水设施改造和运行养护采取业务外包的形式,由供水企业将其委托给具有相应经营资质和服务信誉好的企业实施。

  1.运行管理机构职责。

  供水企业作为二次供水设施改造验收、运行维护的管理责任主体,主要做好建章立制,完善内部相关单位和部门管理体制和流程;细化并制定二次供水设施改造验收、运行维护、保养大修计划和标准,加强并制定二次供水设施设备、材料管理和采购制度;加强对外包业务的检查督促和规范作业管理,建立并形成外包队伍优胜劣汰的比选竞争机制;充分利用二次供水信息平台优势,及时掌握和分析二次供水运行、水质水压等状况,及时向外包队伍传递维修养护信息;制定应急预案,组建应急抢修队伍,确保安全供应。

  2.养护作业承包企业职责。

  养护作业企业主要做好居民住宅二次供水附属设施的日常巡检;水箱、水池、泵组的清洗和维护保养;二次供水设施及附属设施故障检修;水泵、水箱及其附属设施大修和改造等作业。