(一)规范二次供水管理,实现统一管理

  针对我市二次供水管理存在的问题,参照重庆、长沙、江阴等先进城市二次供水管理经验,南宁市二次供水管理模式选择统建统管模式即由供水企业从二次供水设施的规划、设计、选用、建设、验收和后期运行维护进行统一管理,将二次供水逐步纳入到整个城市供水系统中,同步建设小区供水管网、供水立管,水表安裝到户,抄表、收费到户、服务到户,彻底解决最后一公里的问题。对新建的住宅小区的二次供水设施由供水企业统一规划、设计、建设和维护管理。对已建成的小区投入使用的二次供水设施,由产权单位或政府或全体业主出资后按国家、企业的技术标准进行改造,符合要求验收后与供水企业签订二次供水维护管理协议,明确双方现责权利,将二次供水设施移交供水企业管理,实现维护管理到户、抄表收费到户、服务到户。采取统建统管模式不仅保障了二次供水建设的规范管理,还通过统一规范的运营管理,帮助房地产开发商、物业管理单位甩掉了二次供水运行管理困难的包袱,保障了二次供水水质安全和供水安全。

  (二)加快立法速度,规范运营管理

  尽快完成出台南宁市《二次供水管理办法》,进一步明确二次供水管理主体、行业标准以及运营服务等。一是明确二次供水管理主体,由专业的机构(如供水企业)对所有的二次供水设施进行统一管理,并由政府价格主管部门制定相应的二次供水收费方法和收费标准。二是二次供水建设管理制定相应的技术标准,从系统选择、设备选型到安装调试都有明确的技术标准和相关要求。通过出台法规,使二次供水建设和管理有章可循有规可依。

  (三)尽快确定二次供水价格,明确收费标准和主体

  在非专业化、分散管理单位的管理下,二次供水管理混乩,成本不清、二次供水维护费用偏高且无法得到有效监督,用户负担过重是二次供水饱受垢病的重要原因。因此,政府物价部门要加快二次供水价格政策的制定,明确二次供水收费的收费模式、收费标准和收费主体,进一步规范二次供水管理。

  (四)政府加大资金投入,解决二次供水矛盾

  以前高层建筑的二次供水设施都是由开发企业自行采购安装的,产品质量参差不齐,水质无法得到保障,并且目前已经运行多年的高屋建筑的二次供水设施大多需要经过更新换代,而采用技术先进、环保节能、保证水质的二次供水设备,需要一定的改造资金。二次供水管理机构要加快对陈旧的二次供水设施进行改造,改造经费可以参照国家《住宅公共部位共同设施设备维修基金管理办法》,提取相应的维修基金用于二次供水设施的改造,资金不足部分,由地方政府投入资金给予补助。供水设施按要求改造完毕后移交供水企业进行统一维护和管理,从而确保安全优质供水。

  (五)加强二次供水行业的监管

  二次供水主管部门要严格监督建设单位按照国家和省、市确定的相关标准建设二次供水设施,尤其是在技术标准、设备选择、水质监控和运行稳定性方面进行重点审査,严格把关,经验收合格后,方能与城市公共供水管网连接。卫生部门和二次供水管理部门要加强对二次供水水质的管理,要建立和完善二次供水维护备案、水质检测结果报告、清洗消毒登记等监管制度,对设施建设和改造、运营维护、水质保障等进行全国过程监管,确保二次供水水质安全。